Координатор законодательных инициатив Общероссийского народного фронта в Государственной думе, парламентарий Наталья Костенко рассказала о планах работы депутатов – активистов ОНФ на 2017 г. Так, первое крупное мероприятие, которое Народный фронт намерен провести в 2017 г., – это медиафорум региональных и местных СМИ. В этой связи активисты ОНФ намерены проанализировать, как исполняются ранее данные поручения президента РФ, лидера Общероссийского народного фронта Владимира Путина по итогам проведения аналогичных форумов прошлых лет, и добиться все-таки от правительства РФ исполнения поручений, данных ранее по просьбе региональных журналистов и требующих законодательных решений.
В частности, к таким вопросам следует отнести нормативное закрепление понятия «региональное средство массовой информации», введение обязательного досудебного порядка по делам о защите чести и достоинства, установление нормативного запрета на взимание «Почтой России» двойной платы за доставку подписных тиражей, введение возможности суда назначать штраф за нарушение авторских прав ниже низшего предела при незначительности допущенного нарушения.
Еще одну важную для журналистского сообщества проблему – необоснованного привлечения печатных СМИ к ответственности за некорректную возрастную маркировку в публикуемых программах передач – представители региональных СМИ озвучили на встрече с руководителем Роскомнадзора Александром Жаровым, которая также состоялась в рамках медиафорума в 2016 г. По его итогам депутаты – активисты ОНФ в апреле 2016 г. внесли в Госдуму законопроект, предусматривающий возможность освобождения главных редакторов газет от ответственности, если возрастная маркировка была некорректно указана не сотрудниками редакции газеты, опубликовавшей программу, а посредниками – составителями программы. Принятия данного законопроекта активисты ОНФ также намерены добиться в весеннюю сессию 2017 г.
Кроме того, в 2017 г. депутаты от ОНФ намерены добиться изменения законодательства в сфере землепользования сельхозземель. В 2016 г. в Госдуму были внесены два законопроекта ОНФ, направленные на защиту прав граждан, владеющих земельными паями. Документы были разработаны в результате изучения причин возросшего количества земельных споров, в особенности в Краснодарском крае. Первый из законопроектов предусматривает увеличение кворума при проведении общего собрания сособственников сельхозземель с нынешних 20 до 50%, он был принят Госдумой в первом чтении 21 декабря 2016 г. Второй законопроект предполагает совершенствование процедуры проведения общего собрания сособственников земель сельхозназначения в части оповещения дольщиков. ОНФ намерен добиться их окончательного принятия Госдумой в весеннюю сессию 2017 г.
Другим приоритетным направлением законотворческой деятельности активистов ОНФ остается качественное повышение возможностей участия граждан в принятии ключевых решений на местах. В Госдуме на рассмотрении остаются инициативы в этой области: о повышении прозрачности и вовлеченности граждан в процесс передачи в концессию (частные руки) муниципальных объектов ЖКХ; о проведении обязательных общественных слушаний при ликвидации или реорганизации медучреждений; о совершенствовании института проведения публичных слушаний в градостроительной деятельности.
Кроме того, депутаты от ОНФ намерены совместно с профильным комитетом по развитию гражданского общества, вовлечением регионов и экспертного сообщества проанализировать практику применения закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». «Закон работает уже два года, и уже можно понять, почему не все его новеллы заработали, и сформулировать поправки для того, чтобы сделать его работу более эффективной», – отметила Костенко.
Напомним, что 2017 г. объявлен Годом экологии. В этой связи особую актуальность приобретают вопросы совершенствования природоохранного законодательства. У активистов ОНФ в работе находится ряд законодательных инициатив, которые должны улучшить ситуацию в этой сфере. Они направлены на совершенствование правовых инструментариев защиты лесных и заповедных территорий. В повестке также остается тема выработки правовых механизмов борьбы с незаконными свалками, а также контроль за переходом на новую систему обращения с отходами – так называемая «мусорная реформа».
По-прежнему особое внимание депутаты – активисты ОНФ будут уделять вопросам сохранения культурного и исторического наследия. В 2016 г. активистами ОНФ был внесен законопроект, закрепляющий понятие «Вечный огонь» и уточняющий полномочия органов власти по учету и уходу за такими мемориалами.
«Будем добиваться того, чтобы Государственная дума рассмотрела и приняла указанный законопроект до даты очередного празднования Дня Победы (9 мая) в 2017 г.», – подытожила Наталья Костенко.
