Москва, 6 апреля - "Вести.Экономика" В нефтеперерабатывающем секторе разгорается скандал. На этой неделе нефтяники обвинили кабинет министров в «убийстве экономики нефтепереработки».
Фото: "Газпром"
«Насколько эффективно эти инструменты работают? Мы с вами увидели в первом квартале. Неэффективный демпфер плюс соглашение, которое заставило нас залить [внутренний] рынок, привело к тому, что нефтеперерабатывающие предприятия получили убытки, и производство бензинов стало просто нерентабельным. С одной стороны, мы должны принимать инвестиционные решения и осуществлять инвестиции в модернизацию. С другой стороны, правительство делает все, чтобы убить экономику нефтепереработки и делать эти инвестиции неэффективными», — заявил Дюков. В конце марта нефтяники еще раз согласились на заморозку цен, теперь уже до 1 июля. Взамен, как известно, правительство увеличило компенсации потерянной прибыли, но нефтяники опасаются повторения ситуации начала 2019 года, когда демпфер сработал неправильно. За январь-март недополученная прибыль отраслевиков составила 110 млрд руб., а за счет демпфера они смогли компенсировать только 25 млрд руб.
И наконец, четвёртое мнение озвучил глава ФАС Игорь Артемьев. Он заявил, что увеличение стоимости бензина в 2019 году будет ниже инфляции, поскольку мировые цены на нефтепродукты очень сильно изменились. «Маржа даже в рознице очень высокая у бензоколонок. Они пережили достаточно сложный период и сейчас, наоборот, хорошо зарабатывают. Поэтому потенциала для роста [цен на бензин] нет», считает Артемьев.
За всем этим хором голосов увидеть реальные перспективы рынка нефтепереработки непросто. Свой взгляд на решение проблемы по поручению Президента подготовил Институт экономики роста им. П.А.Столыпина - «Дорожную карту» по развитию несырьевого сектора экономики России. По мнению экономистов, главное, на что сейчас должен ориентироваться данный сектор – не первичная, а углубленная переработка сырья. Стимулом к ней являются и прогнозы Всемирного банка – там роста цен на нефть не ждут. Стоимость сырья зафиксируется на текущем уровне или будет снижаться в ближайшее десятилетие.
Источник: Всемирный Банк
Источник: BP
«Дорожная карта», которая должна обеспечить устойчивый экономический рост несырьевого сектора экономики страны, будет официально представлена на Втором Столыпинском форуме в мае. Если предпринять своевременные меры, Россия создаст значительно больше добавленной стоимости и рабочих мест, а также получит качественное сырье для других конечных отраслей. Эксперты сходятся во мнении, что для реализации этого потенциала необходимо нарастить мощности производства продукции минимум до 4-го уровня переработки. Сейчас по уровню переработки сырья Россия значительно отстает от многих сырьевых стран: доля отечественной продукции 3-4 переделов не превышает 1-2% от мирового производства.
По мнению аналитиков, именно на 4 уровне переработки появляется спрос со стороны смежных отраслей, а также возможность импортозамещения и экспорта. Спрос на продукцию нефтехимии на внутреннем рынке создают такие отрасли как строительство, машиностроение, фармацевтика, малый и средний бизнес и др. По мнению экспертов, меры по стимулированию сектора должны быть такими:
•Гарантирование налоговых условий на длительное время (от 15 лет). Это создаст в отрасли стабильную бизнес-среду.
•Стимулирование сырьевых компаний к наращиванию перерабатывающих мощностей на территории России (налоговые вычеты на НДПИ). Речь идет об аналоге канадского Royalty credits. Он подразумевает, что компании-переработчики получают налоговый вычет на налог на добычу полезных ископаемых. Его они могут продать добывающим компаниям, благодаря чему добывающие компании уменьшают свои налоги на добычу полезных ископаемых.
•Доступные кредиты для постройки перерабатывающих мощностей. Эффективная ставка по кредитам для постройки перерабатывающих мощностей должна составлять не более 4%.
•Сдерживание роста внутренних цен и выделение квот на внутреннее потребление для целей переработки. Вместе с модернизацией производств это сделает российскую продукцию привлекательнее по соотношению цена-качество.
•Поддержка экспортеров, производящих продукцию последних переделов сырья. В целом, несырьевой экспорт России растёт непрерывно уже 27 месяцев подряд, но сейчас поддерживать темпы роста становится всё сложнее. Поддержка экспортеров сделает этот рост устойчивым.
•Развитие смежных отраслей-потребителей продукции нефтехимии. Продукция 3-го передела в нефтехимии – это, прежде всего, полиэтилен и полипропилен, 4-го передела – пластик, бумага, текстиль, удобрения, фармацевтика. Соответственно, развитие этих отраслей-потребителей обеспечит нефтеперерабатывающему сектору устойчивый рост спроса и рост объемов рынка.
Стимулирующая экономическая политика способна увеличить добавленную стоимость химической отрасли в 2 раза уже к 2025 году. Это составит около 1,5 трлн. рублей. Добавленную стоимость резиновой и пластмассовой промышленности к 2025 году в 1,8 раз, что составит около 400 млрд. рублей.
В конечном счете, от качественной нефтепереработки выиграют и простые потребители. Во-первых, не придётся закупать за границей многое из того, что сейчас не производится в России (от лекарств до тканей и пластмасс). Во-вторых, у нефтеперерабатывающих компаний, производящих продукцию высокой переработки, будет больше возможностей для регулирования цен на топливо.